江苏2014年下半年适时试点聘任制公务员
“年薪30万元去当聘任制公务员！”五一小长假过后，浙江义乌5名聘任制公务员即将上岗的消息，引发社会热议。记者采访获悉，江苏对聘用制公务员试点调研工作已经充分展开，今年下半年有望拿出少数“聘用制”职位，正式展开试点。
高薪聘任公务员请来做什么？
浙江义乌的这场公务员聘用，最早引发关注是在半年前。2013年底，浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公务员局在义乌发布了《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，宣布面向全国招聘6名聘任制公务员，聘期5年，指导年薪为30万元。
“截止到5月1日，拟聘用人员公示已经结束，这是最新的进展。至于什么时候签约上岗，还没定。”义乌市公务员管理办公室主任陈玲玲说。据了解，此次招聘的专业人才包括：义乌市公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管各1名；义乌市电子商务办电子商务分析师1名；义乌市规划局规划编制高级主管1名；义乌市交通运输局港务管理高级主管1名；义乌市物流办信息规划高级主管1名。
“30万元”聘了哪些人？
一次仅有6个名额的招聘引发外界热议，“高薪”是其中的原因之一。记者在采访中了解到，30万元年薪相当于义乌当地基层公务员年收入的三倍左右。
“英雄帖”放出后，吸引了177名来自全国各地的报名者。据义乌市公务员管理办介绍，通过资格审核的三十多位报名者，以“80后”为主，来自浙江以外省份的占了多数。从学历来看，有国外学历的6人，博士生5人，研究生22人。最终入选的五名拟聘用人员，有的来自企业，有的来自政府部门。4月25日，浙江省委组织部网站挂出的拟聘用公示显示，5名拟聘用人员有的来自企业，比如杭州上东信息技术有限公司，也有的来自政府部门，比如江苏省扬州市经济和信息化委员会。至于为何招聘6人而最终拟聘用仅有5人，义乌市公务员管理办表示，余下的岗位还没招到合适人选。
只要有解聘可能性就是进步？
“如果说之前委任制公务员是通过工作稳定的预期来激励，是一种弱激励，那么聘任制公务员实行的薪酬体系跟过去是相反的，是一种强激励，从这一点来说，是符合社会发展的潮流。”浙江省委党校公共管理教研部副教授汪锦军说。而根据规定，聘任制公务员只有在考核不合格时才不再续聘并取消公务员资格，也就意味着考核合格的自动续约。近日，深圳聘任制公务员在首聘3年期满后无一人解聘，“只进不出”的现象也引发社会热议：公务员聘任制会不会只是流于形式，甚至催生新的“铁饭碗”？
“解不解聘不是评价改革成败的唯一标准，只要有可能解聘的机制和机会，就能够说明制度就比过去更灵活。”汪锦军认为，想要破解“只进不出”怪圈，需要用人单位思考是因为绩效考核不足，还是缺乏比较规范的考评体系。
“聘任制公务员是否有资格自动续聘，不能自说自话，应该做到对其考核的透明、公开、公正化。”浙江大学公共管理学院政府管理系教授许法根认为，“要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，必须要真正地畅通出口，完善准入退出机制。”
许法根认为，退一万步说，“流于形式”总比“没有形式”好，公务员聘任制是一个值得探索的方向。据新华社
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